1月2日，山东省青岛市当局新闻办召开政策例行吹风会。青岛市城市治理局党组书记、局长孙震，青岛市城市治理局副局长、新闻讲话人王博彤出席政策例行吹风会并回覆记者发问。

发布会上，青岛市城市治理局党组书记、局长孙震介绍，《青岛市城市治理综合行政法律条例》（以下简称《条例》）已在2024年1月1日起实施。《条例》的公布实施，是青岛市城市治理综合行政法律范畴法治扶植的一件年夜事，也是青岛市城市治理综合行政法律工作法治化、规范化的标记性功效。

明白工作职责

《条例》依照权责一致、协同高效的原则，划定市、区（市）人平易近当局增强对城市治理综合行政法律工作的组织带领，健全城市治理综合行政法律调和机制。划定市、区（市）人平易近当局该当科学配备城市治理综合行政法律人员和法律设备，并将城市治理综合行政法律部分依法实行职责所需工作经费列入本级财务预算。厘清部分职责鸿沟，明白综合行政法律部分综合法律规模和其他行政治理部分监视治理职责，划定各部分该当协同做好综合行政法律相干工作。综合行政法律部分、其他行政治理部分和各类媒体该当增强城市治理法令律例规章的宣扬，加强全平易近遵法意识，配合保护城市治理秩序。对镇当局、街道处事处触及的综合行政法律事项，《中华人平易近共和国行政惩罚法》划定由省级决议，但今朝省当局还没有对镇当局、街道处事处的综合行政法律权限规模进行明白，为预留政策空间，《条例》对镇当局、街道处事处相干法律职责进行原则性划定。

明白法律范围

最近几年来，城市治理综合行政法律职责产生了较年夜的变动，按照法令律例和国度、省有关划定，明白了综合行政法律职责规模。对市、区综合行政法律规模，《条例》依照治理范畴罗列了城市市容情况卫生、城镇计划、城市供热、供气、供（节）水、排水、市政道路、绿化、物业、生态情况、市场监管等相干行政法律事项。对各县级市法律权限，《条例》划定开云体育app可以直接依照国度、省核准的规模履行。对因行政区划调剂，县级市成为市辖区的，划定在过渡期内继续依照原有综合行政法律规模履行。

另外，为科学公道肯定综合行政法律规模，《条例》明白划定，在与大众出产糊口紧密亲密相干、法律频率高、多头法律扰平易近问题凸起、专业手艺要求适合、与城市治理紧密亲密且需要集中行使的事项，按划定报请核准后方可实施城市治理综合行政法律。

完美法律规范

为进一步规范法律行动，《条例》划定对峙严酷规范公道文明法律，依照惩罚与教育、治理与办事相连系，权责一致、协同高效的原则，进一步完美法律规范。

一是规范了根基法式，明白查处背法行动可以采纳的办法、投递体例、全进程记实等法律法式。

二是明白综合行政法律人员从事法律勾当，该当做到仪容严整、举止肃静严厉、说话文明、行动规范等。

三是推动成立背法行动投诉举报受理轨制，和时核实处置投诉举报内容并将核实处置环境奉告投诉举报人。

跟着城市治理综合行政法律工作深切展开，法律本能机能、治理区域成倍扩大的同时，人员并未获得和时弥补，法律气力严重不足，持久处在超负荷的工作状况。为鞭策工作展开，《条例》划定法律协管人员可以共同法律人员从事宣扬教育、放哨、信息搜集、背法行动劝阻等辅助性事务，由综合行政法律部分增强对协管人员的平常治理、营业培训和监视查核。

增强法律协作

城市治理是一项系统工程，需要当局有关部分各司其职、协同发力。今朝，已与天然资本和计划、行政审批、住房城乡扶植、生态情况等行业治理部分成立了信息同享、联席会议、结合查抄等工作融会机制，落实常态化协作轨制。

《条例》专设“法律协作”一章，就部分职责有序跟尾、增强法律协作共同作出明白划定。

一是完美法律协作机制，划定行政审批、天然资本和计划、住房城乡扶植、生态情况、公安等有关行政治理部分该当依照各自职责协同做好城市治理综合行政法律相干工作，配合协商年度查抄打算、重年夜法律勾当、审批和监管跟尾等事项，并为综合行政法律部分展开行政法律勾当供给专业手艺、信息数据、营业培训等撑持保障。划定综合行政法律部分与有关行政治理部分关在行政法律、职责划分等事项的争议措置体例。

二是鞭策结尾法律向泉源治理改变，划定综合行政法律部分该当按期对背法行动多发范畴和环节进行统计阐发，提出定见建议，并抄送有关行政治理部分。有关行政治理部分该当进行阐发研究，完美相干轨制办法，预防和削减背法行动产生。

三是细化部分协同工作规范，对调和谈判机制的成立与运行、信息同享的内容和渠道、专业定见的征询与反馈、案件移送的要乞降刻日等作出具体划定，确保综合行政法律部分与有关行政治理部分之间的法律协作落地落实落细。

增强法律监视

对行政法律行动进行有用监视，是推动依法行政、实现严酷规范公道文明法律的主要保障，《条例》从内部监视和外部监视两个维度进行了规范。

在内部监视方面，《条例》划定综合行政法律部分该当成立健全行政法律监视机制，实施行政法律责任制，完美监视查抄、评断查核、责任究查等轨制，增强对法律人员的监视治理；划定市、区（市）人平易近当局该当增强对城市治理综合行政法律工作的监视，催促综合行政法律部分和有关行政治理部分依法实行职责。

在外部监视方面，为保障行政相对人和社会公家的知情权、介入权和监视权，《条例》划定综合行政法律部分该当将法律职责规模、法律根据、法律法式、法律裁量基准和监视体例等向社会公然，自动接管社会监视。成立公家介入机制，经由过程座谈会、专家咨询、收集征询、拜托第三方查询拜访等体例听取社会各界定见，优化法律体例，鞭策法律工作展开。

明白法令责任

《条例》划定综合行政法律部分和其工作人员不遵照法定权限或法式展开法律勾当、接到对背法行动的投诉举报不依法处置、有其他滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法等行动的法令责任。划定综合行政法律部分、其他行政治理部分拒不实行法律协作职责该当承当的法令责任。同时，明白划定阻碍城市治理综合行政法律人员依法履行职务组成背反治安治理行动的，由公安机关依法赐与治安治理惩罚，组成犯法的，依法究查刑事责任。

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